назад к списку новостей
Обзор прессы за 23 марта 2020 года

НАЛОГИ

ФНС приостановит выездные проверки до 1 мая [Известия]
 
Федеральная налоговая служба (ФНС) России приостанавливает до 1 мая назначение
выездных налоговых проверок, проверок пользователей онлайн-касс, а также контроль за
соблюдением требований валютного законодательства и вопросам госрегулируемых
видов деятельности в области азартных игр и лотерей в отношении всех категорий
налогоплательщиков, в том числе малого и среднего бизнеса. Об этом сообщается на
сайте налоговой в пятницу, 20 марта.
Соответствующий приказ подписал руководитель ФНС Даниил Егоров в рамках
исполнения поручения премьер-министра Михаила Мишустина от 18 марта о
минимизации рисков распространения коронавируса.
Начатые ранее выездные проверки также приостанавливаются. Незавершенные
проверки применения контрольно-кассовой техники и валютного законодательства,
незаконченное производство по делам об административных правонарушениях проведут
без непосредственного контакта с налогоплательщиками с помощью телекоммуникаций,
через личный кабинет или по почте.
Согласно поручению Мишустина, Минэкономразвития совместно с Генеральной
прокуратурой до 25 марта должны решить, как уменьшить количество внеплановых
проверок.
Кроме того, в среду председатель кабмина поручил предоставить отсрочку по налогам и
страховым взносам со сроком уплаты до 1 мая предприятиям, занимающимся туризмом и
авиаперевозками. Правительство решило ввести отсрочку налогов для туризма и
авиаперевозок 16 марта. Отмечалось, что эти сферы пострадали больше всего от
распространения коронавируса.
 
Мишустин поручил Минтруду и ФНС следить за случаями невыплаты зарплаты
[russian.rt.com]
 
Российский премьер Михаил Мишустин по итогам заседания президиума
координационного совета при правительстве по борьбе с распространением
коронавирусной инфекции COVID-19 поручил Минтруду и ФНС России обеспечить
еженедельный мониторинг ситуации с невыплатой заработной платы.
Мишустин поручил Минтруду и ФНС следить за случаями невыплаты зарплаты
Соответствующее поручение опубликовано на сайте кабмина.
«Минтруду России и ФНС России обеспечить еженедельный мониторинг ситуации с
невыплатой заработной платы», — говорится в тексте.
Отмечается, что о результатах проверки необходимо доложить кабмину. Срок — до 27
марта 2020 года, далее — еженедельно.
 
В Госдуме прокомментировали идею введения налоговых каникул для таксистов
[Парламентская газета]
 
Депутат Госдумы от фракции ЛДПР Александр Старовойтов прокомментировал
инициативу по введению налоговых каникул для таксистов в связи со снижением объёмов
пассажироперевозок из-за коронавируса.
Старовойтов отметил, что ситуация с введением правительственных мер по борьбе с
распространением коронавируса привела к снижению доходов легальных таксомоторных
компаний. При этом власти поручили перевозчикам провести профилактические
мероприятия, предполагающие дополнительную финансовую нагрузку.
«Совершенно очевидно, что сложившаяся ситуация может усугубить положение
легального бизнеса и приведёт к массовому переходу перевозчиков в теневой сектор
экономики», — убеждён парламентарий.
В этой связи депутат предложил освободить перевозчиков от уплаты транспортного
налога, а также фиксированных страховых взносов на обязательное медицинское и
социальное страхование индивидуальных предпринимателей.
Ранее правительство ввело дополнительные меры поддержки для малого и среднего
бизнеса. Как отметил Мишустин, вводится отсрочка по уплате страховых взносов.
 
Налоговый залог или усиление позиций ФНС в банкротстве налогоплательщиков? [Право.ru]
 
Законодатель расширяет перечень оснований для возникновения залога в силу закона и
наделяет ФНС статусом залогодержателя при неисполнении налогоплательщиком
обязанностей перед бюджетом. Открытым остается вопрос о приобретении налоговым
органом статуса залогового кредитора в деле о банкротстве должника-
налогоплательщика.
С 1 апреля 2020 года вступают в силу поправки в Налоговый кодекс, связанные с
возникновением залога при неисполнении налогоплательщиком обязательств перед
бюджетом (п. 2.1 ст. 73 НК).
В соответствии с данными изменениями имущество налогоплательщика признается
находящимся в залоге у налогового органа на основании закона в следующих случаях:
неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым
взносам), указанной в решении о взыскании, по которому был наложен арест на
имущество;
неисполнения вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к
ответственности за налоговое правонарушение, по которому вводился запрет на
отчуждение или передачу в залог без согласия налогового органа.
В связи с чем возникает важный вопрос: получит ли фискальный орган права залогового
кредитора в деле о банкротстве должника-налогоплательщика, как следствие, приоритет
в удовлетворении своих требований перед другими кредиторами?
Арест имущества налоговым органом призван обеспечить сохранность имущества
должника-налогоплательщика на случай неисполнения им решения уполномоченного
органа о взыскании задолженности по налогам, сборам; решения налогового органа о
привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.
Несмотря на некоторые сходства «арестного залога» с «налоговым залогом», поправки,
вносимые в ст. 73 НК, напрямую наделяют уполномоченный орган правами
залогодержателя в силу закона, что, в соответствии с положениями закона о банкротстве,
потенциально может наделить налоговый орган статусом залогового кредитора и
предоставить ему преимущество в удовлетворении своих требований перед другими
кредиторами.
Таким образом, отдавая предпочтение налоговому органу и искусственно наделяя его
статусом залогодержателя и предоставляя права залогового кредитора, законодатель
еще больше ограничивает возможности остальных «незалоговых» кредиторов получить
удовлетворение своих требований из конкурсной массы должника.
В связи с чем, на наш взгляд, Верховному суду необходимо дать разъяснение п. 2.1 ст. 73
НК применительно к банкротному законодательству и указать, что уполномоченный орган
не наделяется статусом залогового кредитора в деле о банкротстве должника-
налогоплательщика по аналогии с «арестным залогом».
 
Несырьевой бизнес попросил поддержки у правительства
«Деловая Россия» предложила субсидировать зарплату организаторам выставок и
освободить службы доставки от оплаты парковки [Известия]
 
Несырьевые компании просят правительство дополнить ранее разработанный план
поддержки экономики в кризисный период. «Деловая Россия» направила первому вице-
премьеру Андрею Белоусову письмо, в котором предлагается компенсировать аренду
торговым центрам и кинотеатрам, субсидировать зарплату организаторам выставок и
обязать банки ослабить требования к заемщикам-гражданам. Ранее свои инициативы в
кабмин направили «Опора России» и Торгово-промышленная палата. В начале недели
собственную позицию должен сформулировать и Российский союз промышленников и
предпринимателей (РСПП). В Минфине сообщили, что перечень мер в будущем может
быть расширен в зависимости от развития ситуации. Анонсированную правительством
поддержку эксперты оценили в 400 млрд рублей, однако в будущем, считают они, ее
объем может вырасти до 1,5 трлн.
Антикризисный пакет «Деловой России» состоит примерно из 40 видов дополнительной
поддержки несырьевых компаний (прежде всего сервисных), а также мероприятий по
стимулированию потребительского спроса. Основные из них — это отмена платной
парковки для служб доставки продуктов, каникулы по уплате налогов на труд для
организаторов концертов, снижение страховых взносов для туркомпаний, сокращение
вдвое ставки по сборам за имущество для гостиниц, гарантии выкупа социально-
значимых товаров в госрезервы после стабилизации ситуации. Не лишним, считают в
ассоциации, будет и ослабление требований к банкам при финансировании малого и
среднего предпринимательства (МСП) и предприятий торговли, запрет на пересмотр
условий по кредитам в худшую сторону и временная отмена дорожного сбора с
большегрузных автомобилей.
На прошлой неделе правительство опубликовало первоочередной план по защите
экономики от ухудшения условий в связи с коронавирусом. Меры направлены прежде
всего на наиболее пострадавшие от распространения инфекции отрасли: туризм,
транспортные, лизинговые компании, малый и средний бизнес, а также спортивные и
культурные учреждения. Им будет предоставлена отсрочка по выплате налогов в бюджет,
послабления по кредитам, освобождение от сборов по аренде госимущества, проверок,
штрафов и ряд других.
Стоимость всего антикризисного пакета для казны пока не анонсирована, однако ранее
замглавы Минфина Татьяна Нестеренко сообщила, что только поддержка
микроорганизаций обойдется в 200 млрд рублей. Кроме этих мероприятий правительство
сформирует специальный резервный фонд на сумму 300 млрд рублей.
Предложения правительства и ЦБ правильные, но их недостаточно, полагает главный
управляющий директор по макроэкономическому анализу и прогнозированию «Эксперт
РА» Антон Табах. Потери от простоев производства, выплат уволенным и сокращения
зарплат эксперт оценил примерно в 3% ВВП, то есть не менее 3 трлн рублей. Порядка
половины этой суммы придется компенсировать за счет госказны.
Кроме этих общих мер «Опора» просит первого вице-премьера напрямую финансировать
убытки малым и средним организациям в сфере туризма, транспорта и общепита, а также
предоставить субсидии на расширение производства востребованных медизделий
(масок, средств дезинфекции и т.д.). А Торгово-промышленная палата предложила
отменить блокировки счетов, выплачивать находящимся в вынужденных отпусках
работникам сферы МСП более 50% зарплаты за счет бюджета, ввести мораторий на рост
тарифов ЖКХ и субсидировать затраты на капитальные инвестиции.
 
Правительство в три раза увеличило список системообразующих компаний
Например, в него вошли «Вкусвилл», IKEA, авиакомпании и даже «Макдоналдс» [Ведомости]
 
В пятницу правительственная комиссия по экономической политике под
председательством вице-премьера Андрея Белоусова решила в три раза расширить
перечень системообразующих компаний. До сих пор в нем было почти 200 предприятий,
теперь список увеличился в три раза до 600.
Списки системообразующих компаний чиновники составляют с 2008 г., прошлый список
был утвержден в 2015 г., в нем числилось около 200 организаций – на них приходится
70% совокупного национального дохода, а численность занятых составляла более 20%
населения.
В новый список вошли авиакомпании («Россия», «Сибирь», Utair и др.) и несколько
аэропортов (например, «Домодедово» и «Пулково»). Из-за закрытия границ, отмены
рейсов аэропорты терпят убытки. Чтобы обойтись без сокращений, «Домодедово»
сообщало, что будет вынуждено сократить зарплаты. В списке оказалось также
множество агропромышленных комплексов, производителей продуктов питания, а также
продуктовых сетей («Вкусвилл», «Ашан», «Атак» и др.). Впервые в списке оказались
продавцы непродовольственных товаров – «Спортмастер», ИКЕА, «Леруа Мерлен
восток», «М.видео». В списке есть и совсем неожиданные компании – «Глория джинс»,
«Макдоналдс», «Домашний интерьер», «Бургер рус» (юрлицо в Burger King в России) и
др. В него также вошли несколько десятков ФГУПов и строительных компаний, в том
числе дорожных – «Автобан», «Мостотрест» и др.
Само по себе включение компании в список не влечет оказания поддержки, подчеркивает
представитель НЛМК.
Но мониторинг таких компаний должен помочь выявить их проблемы и разработать
инструменты господдержки в случае необходимости, указывало Минэкономразвития.
Компании из списка могут подать заявку и согласовать план финансового оздоровления.
Перечень компаний нужен прежде всего для мониторинга проблем, объясняет чиновник.
Металлургические компании уже получили от Минпромторга таблицу для еженедельного
мониторинга, в которой кроме показателей производства (готовый прокат, экспорт,
отгрузка), данных о задолженности они должны указать информацию о числе уволенных
и заболевших сотрудников, средней зарплате, рассказал сотрудник одной из компаний из
списка. Компании также могут проинформировать властей о текущих проблемах на
производстве.
Разработка мер господдержки системообразующих предприятий своевременна, так как
снижение деловой активности в мире отрицательно сказалось на представителях многих
отраслей, подчеркивает представитель Русской медной компании (РМК). Но сама
компания в господдержке не нуждается, рассказывает он, предприятия работают в
штатном режиме, все контракты исполняются, инвестпроекты продолжаются.
«Наиболее эффективной помощью для металлургии станет поддержка отраслей
металлопотребления», – говорит представитель НЛМК. Основные потребители стали –
строители и автопроизводители, отметил он. Строителям понадобится господдержка,
компании сейчас готовят свои предложения, сказали топ-менеджеры двух строительных
компаний. Собеседник «Ведомостей» в одной из трубных компаний, оказавшейся в
списке, считает, что не лишней была бы помощь для стимулировании спроса,
рефинансирования кредитов и обеспечения равных прав поставщиков трубной
продукции.
Включение в список системообразующих сейчас позволяет компаниям получать доступ к
льготному кредитованию и госгарантиям, говорит партнер Dentons Василий Марков. В
условиях, когда новые меры поддержки надо принимать оперативно, расширение списка
разумно, считает он. Для многих критически важны «процентные каникулы» по кредитам и
адресные субсидии, говорит Марков.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Вступление в силу некоторых законов могут перенести из-за пандемии [РБК]
 
Минэкономразвития вышло с экстренной инициативой к бизнес-сообществу о пересмотре
перечня законов и нормативных правовых актов, вступление в силу которых может
привести к ухудшению экономической ситуации на фоне пандемии.
Как стало известно РБК, министерство направило запросы в Российский союз
промышленников и предпринимателей (РСПП) и Российскую ассоциацию торговых
компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК).
Деловые круги должны оперативно подготовить свои предложения по нормативным
правовым актам, вступление которых в силу нужно, по мнению бизнеса, отложить или
отменить из-за ухудшения экономической ситуации на фоне разворачивающейся
пандемии коронавируса, об этом РБК сообщили информированные источники.
Представитель РАТЭК Антон Гуськов подтвердил РБК, что ассоциация подготовила по
запросу министерства свои предложения. По его словам, некоторые инициативы, вне
зависимости от текущей ситуации в экономике, могли стать серьезной нагрузкой на
бизнес, а с учетом кризиса становятся практически невыполнимыми для отрасли.
РАТЭК направила в Минэкономразвития предложения по «минимизации негативных
последствий от коронавируса», в числе которых просьба отказаться от плана
Минприроды обязать компании платить за утилизацию 100% произведенной или
ввезенной упаковки. Кроме того, в ассоциации настаивают на отсрочке введения запрета
на продажу немаркированных фототоваров с 1 октября на более поздний срок. А также
считают необходимым отложить принятие поправок в Налоговый кодекс, касающихся
создания национальной системы прослеживаемости товаров как минимум до июля 2021
года.
Представитель РСПП заявил РБК, что организация направила предложения по четырем
нормам, вступление в силу которых союз считает целесообразным отложить. В том числе
это норма, вступающая в силу 30 марта 2020 года и фактически блокирующая для
жилищно-коммунальных организаций возможность взыскания с граждан задолженности
за ЖКУ в судебном порядке.
Ещё это указание Банка России, вступающее в силу 1 июня 2020 года, согласно которому
работодатели должны будут указывать в платежных поручениях при перечислении
зарплаты работнику соответствующий код дохода, на который не может быть обращено
взыскание. Например, по выплате алиментов.
В РСПП предложили отложить намеченное на лето внедрение маркировки лекарственных
препаратов и молочной продукции. В случае с лекарственными препаратами это
обусловлено распространением коронавирусной инфекции, а в случае с молочными
продуктами – увеличением издержек производителей при обесценивании рубля, считают
в РСПП.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Доступ в суды ограничат из-за коронавируса
Суды временно переходят на рассмотрение исключительно дел безотлагательного
характера или в формате упрощённого судопроизводства [Право.ru]
 
18 марта Президиум Верховного суда и президиум Совета судей приняли совместное
постановление в связи с угрозой распространения нового коронавируса.
Личный приём граждан временно приостановлен, все документы им рекомендуют
направлять в суд в электроном виде или по почте. Постановление ограничивает доступ в
суд для всех, кроме непосредственных участников процесса.
В период действия постановления суды должны рассматривать только дела в порядке
упрощённого судопроизводства или имеющие безотлагательный характер – включая
установление, продление или отмену меры пресечения и решение вопроса о срочном
медицинским вмешательстве. При наличии технической возможности заседания
рекомендуют проводить в формате видеоконференции.
При любых признаках недомогания судьи должны самоизолироваться.
Постановление вступает в силу 19 марта и будет действовать до 10 апреля
включительно.
 
Юристы перечислили основные трудности из-за судебного карантина [Право.ru]
 
Если у представителя нет ЭЦП, то вместо электронной подачи ему нужно отправлять
бумаги через «Почту России». А это влечет дополнительные расходы и увеличивает
время доставления документов в суд, обращает внимание Капустина. Но для соблюдения
процессуальных сроков партнер КИАП Анна Грищенкова рекомендует все же посылать
документы именно по почте: «Да, нагрузка вырастет, нельзя исключать ошибок или
путаниц, но главное, что у стороны будет надлежащее доказательство отправки на
руках». Даже если бумаги по почте не дойдут до судьи вовремя или где-то потеряются.
Учитывая такую ситуацию, юрист Линия Права Кирилл Коршунов советует на время
карантина исходить из принципа: «Делай что должен, и будь что будет». Он
предполагает, что пропущенный процессуальный срок, скорее всего, восстановят. Но
лишь в том случае, если действие с пропущенным сроком нельзя было совершить по
«электронке».
Более того, Коршунов не советует полностью полагаться на ту информацию, которая
публикуется на сайтах судов: «Хотя это официальный портал, который является
авторитетным источником, он не считается процессуальным способом общения суда с
участниками процесса». А при электронной подаче руководитель судебной практики
Зарцын и партнеры Максим Шедогубов настоятельно рекомендует делать скриншоты
отправленных бумаг: «Технические сбои бывали и раньше, а сейчас, учитывая
многократно увеличившуюся нагрузку, они просто неизбежны». Он подчеркивает, что
скриншот поможет восстановить срок, пропущенный из-за технической ошибки системы.
Но главная трудность от возникшей ситуации еще впереди, уверена советник Муранов,
Черняков и партнеры Ольга Бенедская. В ближайшие как минимум три недели
практически по всем делам доступ к правосудию будет закрыт на карантин. А после
окончания этого периода судам придется рассмотреть накопившиеся споры либо очень
быстро, либо с нарушением разумных сроков, замечает эксперт. Больше всего от этого
пострадают крупные регионы, где суды и так перегружены. В первую очередь Москва и
Санкт-Петербург. Так что впереди у судей и консультантов будет серьезный вызов, чтобы
качественно выполнить свою работу и все успеть, напутствует партнер Делькредере
Максим Степанчук.

НОВОСТИ АУДИТА И КОНСАЛТИНГА

Адвокату Евгении Семчуковой вменялось посредничество в даче взятки, но суд в
отношении нее ограничился штрафом
Суд оценил попытку организовать уголовное преследование Константина
Пономарева [Коммерсантъ]
 
Защита бывшего депутата Воронежской областной думы Руслана Лесных намерена
обжаловать приговор Замоскворецкого суда Москвы, назначившего ему пять лет колонии.
Господин Лесных, как установил суд, представляясь сотрудником ФСБ, участвовал в
мошеннической схеме адвоката, который, сотрудничая в свое время с ИКЕА, попытался
за $1 млн добиться возбуждения уголовного дела против оппонента шведской компании
бизнесмена Константина Пономарева. Предполагаемый организатор аферы, бывший
следователь ФСБ Сергей Ковбасюк, по версии следствия, в случае успеха рассчитывал
получить от компании переуступку части требований к господину Пономареву на €200
млн. Сам он был задержан, но затем скрылся.
Экс-парламентарий признан виновным в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК
РФ) и получил пять лет колонии, а его подельница отделалась штрафом в размере 3 млн
руб. При этом адвокату вменялась ст. 291.1 УК РФ (посредничество в даче взятки),
которая относится к категории особо тяжких, однако на заметную разницу в наказаниях,
скорее всего, повлияло то обстоятельство, что госпожа Семчукова, получившая
известность во время шумного бракоразводного процесса бывшего игрока сборной
России по футболу Александра Кержакова, признала вину и активно сотрудничала со
следствием. Адвокат, по некоторым данным, дала показания в том числе на господина
Лесных, который, напротив, вину полностью отрицал. Теперь защита осужденного готовит
апелляционную жалобу на приговор.
Как следует из материалов дела, компания «ИКЕА Мос», российская «дочка» шведского
концерна ИКЕА, 26 марта 2014 года заключила с адвокатским бюро «Адвокаты и бизнес»,
которое возглавлял бывший следователь ФСБ Сергей Ковбасюк, договор об оказании
услуг — представлении интересов компании в судах, органах власти, юридических
консультациях и «иных видах юридической помощи».
В то время, напомним, между ИКЕА и бизнесменом Константином Пономаревым
проходили судебные разбирательства в связи с арендой компанией дизель-генераторов,
в рамках которых предпринимателю удалось по мировому соглашению добиться
рекордных отступных — 24,9 млрд руб. (примерно $1 млрд по тогдашнему курсу).
Компания не согласилась с потерей этих денег и пыталась вернуть их в дальнейших
судебных разбирательствах. 1 декабря того же 2014 года гендиректор «ИКЕА Мос» Армин
Микаэль заключил договор цессии с кипрской компанией Кеrona Investments Inc.,
подконтрольной господину Ковбасюку. Согласно соглашению адвоката с ИКЕА, в случае
возврата потерянных компанией средств фирма Сергея Ковбасюка получала переуступку
прав требования на сумму €200 млн.
По версии следствия, господин Ковбасюк решил, что самым простым способом добиться
результата станет возбуждение уголовного дела в отношении Константина Пономарева.
В октябре 2015 года адвокат, по материалам дела, привлек к реализации своего плана
бывшего старшего лейтенанта центра спецназначения ФСБ «Альфа» Геннадия
Подфигурного: тот должен был найти оперативников, которые собрали бы материалы,
необходимые для уголовного преследования господина Пономарева с дальнейшим
арестом активов последнего. В качестве вознаграждения, говорится в деле, адвокат
пообещал исполнителям $600 тыс.
Экс-чекист Подфигурный, по материалам дела, обратился за помощью к своей давней
знакомой Евгении Семчуковой.