назад к списку новостей
Обзор прессы за 14 февраля 2020 года

НАЛОГИ

«Газпром» попросил льготы по НДПИ для ряда новых месторождений [RNS]
 
«Газпром» направил в Минфин РФ предложения о предоставлении с 2022 года льгот по
налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для ряда новых месторождений
компании, заявил в ходе Дня инвестора «Газпрома» заместитель председателя
правления газового холдинга Фамил Садыгов.
«Сейчас мы ведем переговоры о тех новых месторождениях, которые будут
разрабатываться, для того, чтобы эффективность повысить, чтобы можно было получить
льготы по этому коэффициенту... Мы направили свои предложения в министерство
финансов. Сейчас расчеты ведем для того, чтобы обсудить дальнейшую реализацию», -
отметил Садыгов.
Он пояснил, что речь идет о льготах на период с 2022 года.
«Это касается (периода) с 2022 года и далее, поэтому на трехлетний бюджет влияния не
оказывает», — сказал зампред правления «Газпрома».
Садыгов напомнил, что в 2015 году были введены два добавочных коэффициента к
НДПИ на газ для «Газпрома», один из которых был отменен в 2019 году в связи с
изменением дивидендной политики компании.
11 февраля «Газпром» сообщил, что руководство компании ведёт диалог с
правительством о снижении НДПИ на газ для месторождений на Ямале, Гыданском
полуострове и в Восточной Сибири.
Как сообщалось ранее, в 2015 году к НДПИ на газ для «Газпрома» на временной основе
был введен повышающий коэффициент в размере 1,4441. В 2019 году Госдума приняла
закон, который сделал применение повышающего коэффициента бессрочным.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Уголовную с плеч
Депутаты 13 февраля приняли в первом чтении два президентских законопроекта.
Один из них защищает бизнес от возбуждения уголовного дела за организацию
преступного сообщества. Другой смягчает требования к возврату валютной выручки [Известия]
 
Опрошенные «Известиями» предприниматели и представители деловых объединений
уверены, что новые правила в значительной степени улучшат инвестиционный климат и
пробудят «аппетит к риску». Впрочем, хотя этот шаг крайне важен, правительству
предстоит расчистить еще много законов, создающих необоснованные угрозы для
бизнеса.
Депутаты приняли в первом чтении законопроект, который выводит бизнес из-под ст. 210
УК РФ об организованном преступном сообществе (ОПС). В статью добавится
примечание, по которому учредители, руководители и работники организации не смогут
понести уголовную ответственность за участие в криминальной группировке только лишь
потому, что они работали в одной структуре.
Исключением станут фирмы, созданные специально для совершения преступлений.
Однако следственным органам будет необходимо это доказать. Таким образом, сам
процесс подтверждения того, что группировка преступная, становится сложнее. Так, в
пояснительных материалах отмечается, что преступное сообщество отличается от иных
видов криминальных групп более сложной внутренней структурой, целью совместного
совершения преступлений для финансовой или иной материальной выгоды.
Одобрила Госдума в первом чтении и другой законопроект — он призван смягчить
валютное законодательство. Согласно документу, невозврат денежных средств в крупном
размере будет признаваться уголовным преступлением только в том случае, если ранее
предприниматель понес за это административную ответственность.
Одновременно с этим документ усиливает наказание за уклонение от репатриации
денежных средств группой лиц, которые сделали это по предварительному сговору.
Сегодня за это предусмотрен штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей,
принудительные работы или лишение свободы на срок до четырех лет. Законопроект
увеличивает максимальный тюремный срок до пяти лет, а размер штрафа — до 1 млн
рублей.
По 210-й статье УК РФ было множество громких процессов. Так, ее инкриминировали
бизнесмену Дмитрию Михальченко, который осужден на пять лет (контрабанда алкоголя),
бывшему главе Республики Коми Вячеславу Гайзеру, приговоренному к 11 годам
лишения свободы (мошенничество). По ней же обвиняется и бизнесмен, экс-министр
Михаил Абызов (мошенничество), решение суда еще не вынесено. В 2018-м под
следствием оказались совладелец группы «Сумма» Зиявудин Магомедов (создание
преступного сообщества), глава британского фонда Hermitage Capital Management
Уильям Браудер (незаконная финансовая выгода). Под обвинения по 210-й также попал
бывший менеджмент «Тольяттиазота» (хищение аммиака и организация преступного
сообщества).
У предпринимателей исчезнет психологический барьер, мешающий принимать
неординарные решения: раньше бизнесу приходилось обсуждать любые маневры с
адвокатами, бухгалтерами и консультантами, чтобы понимать, чем шаг влево или шаг
вправо грозит их делу, отметил президент Федерации рестораторов и отельеров России
Игорь Бухаров.
Для бизнес-сообщества поправки в 210-ю статью УК РФ — это предвестники
положительных изменений, согласился и управляющий партнер юридической фирмы
«Борениус» Андрей Гусев. Он отметил, что эта статья постоянно висела над бизнесом как
дамоклов меч и слишком часто фигурировала в судебной практике.
 
Новые правила утилизации упаковки производителями товаров появятся до апреля [Коммерсант]
 
Минприроды России рассчитывает, что новые правила утилизации пластиковой,
стеклянной, жестяной и других видов упаковки собственных товаров производителей
будут приняты правительством до 1 апреля 2020 года, сообщили ТАСС в пресс-службе
министерства. Новая концепция расширенной ответственности производителей
находится на завершающем этапе разработки, проект будет представлен вице-премьеру
Виктории Абрамченко в конце февраля. Компании-производители смогут ознакомиться с
документом в марте.
«Согласования документа шли в том числе с бизнес-сообществом. Работа продолжается,
и сейчас формируются "дорожные карты" о том, как бизнес и в какие сроки предлагает
повышать нормативы утилизации»,— сообщили в Минприроды.
В концепции должны быть отражены принципы «загрязнитель платит»: меры по
разграничению экологических обязательств между производителями упаковки и
предприятиями-переработчиками, а также усиление методов контроля за утилизацией.
Напомним, в августе 2019 года Минприроды предложило ввести полную утилизацию
товаров и упаковки. Сейчас тару, бумагу, шины, одежду, электронику и другие товары
(речь идет об объеме от 5% до 35% продукции) нужно утилизировать или платить
экологический сбор (в 2018 году — 2,2 млрд руб.). За счет полной утилизации
Минприроды рассчитывает увеличить доходы до 136 млрд руб. Срок повышения
нормативов не назывался: согласно «дорожной карте», правительство должно
рассмотреть вопрос до середины 2020 года. Большинство представителей розничных
сетей оказались не готовы к исполнению инициативы.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Экономколлегия защитила право на компенсацию за неисполнение решения [Право.ru]
 
Московское правительство не исполняло решение суда в течение 10 лет. Когда
заинтересованная компания решила получить за это компенсацию, ей отказали, потому
что закон о компенсации за неисполнение решения в разумный срок вступил в силу после
решения суда. Экономколлегия разъяснила, как нужно считать эти сроки.
АО «ЕПК Москва» потребовало компенсацию в 145 млн руб. от правительства Москвы за
неисполнение в разумный срок решения по делу № А40-43444/2007 от октября 2008 года.
В мае 2009 года общество получило исполнительные листы по этому решению, но
чиновники решение все равно не исполнили. В 2012 году возбудили исполнительное
производство, но и оно по сей день не принесло результатов. За это время департамент
горимущества и правительство несколько раз оштрафовали за неисполнение
вступившего в законную силу решения суда при отсутствии уважительных причин.
После этого «ЕПК Москва» обратилось в суд округа с заявлением о присуждении
компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Суд
вспомнил, что закон с поправками о подобной компенсации (ФЗ «О компенсации за
нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок») был принят только в марте 2010 года, следовательно,
его действие не распространяется на последнее по делу постановление от марта 2009
года.
Отношения по исполнительному производству, за нарушение прав по которому и
спрашивается соответствующая компенсация, возникли в мае 2010 года, то есть после
вступления в силу закона о компенсации. Почему в мае 2010 года? Потому что
нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок как неправомерное
деяние «по своей правовой природе является длящимся» – возникает не ранее шести
месяцев с момента возбуждения исполнительного производства и оканчивается по
истечении шести месяцев со дня окончания исполнительного производства. Таким
образом, заявитель отсчитал год со дня выдачи исполлистов.
Экономколлегия разобралась в деле и решила направить спор на пересмотр в окружной
суд.