назад к списку новостей
Обзор прессы за 13 февраля 2020 года

НАЛОГИ

Производители и импортеры электроники попросили снизить «налог на болванки»
в пользу авторов музыки и кинематографистов
В 2018 году этот налог принес 4,4 млрд рублей РСП, возглавляемому Никитой
Михалковым [Ведомости]
 
Продавцы и импортеры электроники попросили чиновников снизить вдвое платежи в
пользу авторов музыки и кинематографистов, рассказал «Ведомостям» представитель
Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной
техники (РАТЭК) Антон Гуськов. В письме в Минэкономразвития ассоциация предлагает
снизить так называемый налог на болванки с 1% от таможенной стоимости техники до
0,5%.
Этот сбор в пользу авторов музыки и кинематоргафистов сейчас платят экспортеры и
продавцы таких товаров, как смартфоны, плейеры, планшеты, компьютеры, CD- и DVD-
диски, т. е. всех устройств, которые позволяют копировать и распространять
музыкальные и видео файлы. Это компенсация музыкантам и кинематографистам за то,
что пользователи делятся треками и фильмами между собой и не платят за это
правообладателям, объясняли чиновники.
Собирает налог на болванки аккредитованный государством Российский союз
правообладателей (РСП). Это некоммерческая организация, совет которой возглавляет
режиссер Никита Михалков. В 2018 г. у РСП было 113 договоров на сбор этого
вознаграждения (самих плательщиков может быть меньше), следует из опубликованных
им документов. Всего РСП собрал в 2018 г. 4,4 млрд руб., а музыканты и
кинематографисты получили больше половины этих денег (2,8 млрд руб.), еще 874 млн
руб. союз перевел в фонды поддержки культуры, остальное потратил на свою
деятельность. Данных за 2019 г. нет.
У части дистрибуторов рентабельность бизнеса не превышает 2–3% и даже 1% сбора
для них критичен, объясняет требование РАТЭК Гуськов. Платежи в пользу РСП очень
существенны, подтверждает директор по закупкам и развитию бизнеса «Марвел-
дистрибуции» Павел Сурин: «Это миллионы долларов в год из прибыли нашей компании.
Под оплату попадают самые массовые товары – смартфоны, ноутбуки, жесткие диски.
Так что мы всецело поддерживаем инициативу РАТЭК».
Есть и проблема двойного платежа, указывает Гуськов: когда дистрибутор сначала ввозит
большую партию техники в Россию и платит тут сбор РСП, а потом поставляет часть
оборудования в Белоруссию или Казахстан, с которыми у России единое таможенное
пространство, и там местные авторские общества также требуют выплатить
вознаграждение.
РАТЭК изначально протестовала против введения налога на болванки в 2010 г., ее члены
судились с РСП по поводу самих выплат. В 2016 г. ассоциация уже обращалась в
администрацию президента и правительство с просьбой снизить сбор в 2 раза и
освободить от налога на болванки хотя бы часть профессионального оборудования,
например серверы, которые используются для передачи, хранения и обработки больших
массивов данных. В том же 2016 году отменить налог на болванки предложил
правительству депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов. Но правительство практически
ничего менять не стало.
 
Минфин переоценивает возможности инвесторов
Эксперты усомнились в способности привлечь 30 трлн руб. с помощью СЗПК [РБК]
 
Аналитики InfraOne считают нереалистичным план Минфина привлечь до 30 трлн руб.
инвестиций к 2024 году с помощью разрабатываемого инвесткодекса. В ведомстве
говорят о «субъективности» выводов и анализе уже устаревших документов.
Аналитики инвесткомпании InfraOne, которая специализируется на проектах в
инфраструктуре, назвали «нереалистичными» планы Минфина по привлечению до 30
трлн руб. инвестиций к 2024 году за счет реализации положений разрабатываемых
соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК; соответствующий
законопроект уже одобрен Госдумой в первом чтении). Выводы экспертов содержатся в
еженедельном отчете InfraOne.
По мнению аналитиков, реализации целей Минфина помешает, в частности, отсутствие
необходимых для инвестиций свободных средств у компаний и правительства, а также
ограниченность банков в масштабных вложениях. Представитель Минфина, в свою
очередь, назвал выводы аналитиков «субъективными» и «построенными на устаревших
версиях законопроекта».
Минфин уже более года разрабатывает формат СЗПК, который должен гарантировать
инвесторам неизменность ключевых параметров законодательства в обмен на
обязательства инвестиций. Согласно ранее приводимым расчетам министерства, СЗПК
должны обеспечить приток около 30 трлн руб. инвестиций в экономику до 2024 года:
бизнес и госкомпании в рамках этого формата должны будут ежегодно заключать по
100–150 соглашений на 7–10 трлн руб.
На совещании с Путиным на прошлой неделе первый вице-премьер Андрей Белоусов
заявил, что уже 15 проектов общей стоимостью почти на 3 трлн руб., которые
планируется привлечь в рамках СЗПК, прошли экспертизу ВЭБ.РФ и РФПИ.
Но разрабатываемый Минфином документ не раз критиковали и чиновники, и бизнес. В
сентябре 2019-го Дмитрий Козак, занимавший на тот момент пост вице-премьера и
курировавший промышленность, предупреждал о коррупционных рисках из-за
избирательного подхода при предоставлении господдержки частным инвесторам. Глава
Сбербанка Герман Греф отмечал, что документ «подрывает доверие к существующим
инструментам инвестиций в инфраструктуру».
В итоге в начале февраля 2020 года из законопроекта исключили соглашения, которые
заключаются на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП), и концессии,
широко используемые при реализации инфраструктурных проектов.
В конце 2019 года глава Минфина Антон Силуанов говорил о накопившихся на счетах и
депозитах российских компаний 30 трлн руб., которые те не торопятся инвестировать, в
результате чего экономика растет очень низкими темпами.
По оценкам InfraOne, в ближайшие три года будет реализовано проектов в формате ГЧП
и концессий на 2–2,5 трлн руб. Но даже с учетом их исключения из-под действия СЗПК
привлечь 27–28 трлн руб. к 2024 году будет сложно, считают аналитики InfraOne и
приводят следующие доводы.
У компаний и правительства сейчас нет таких средств, а банки ограничены в масштабных
вложениях, указывают они.
Аналитики также указывают на ограничения в строительной отрасли, где объем
выполняемых работ сейчас и так составляет около 7,5–8 трлн руб. в год. Дополнительно
ежегодно, считают авторы отчета.
По мнению эксперта рейтингового агентства АКРА Альфии Васильевой, также одной из
важнейших проблем рынка инфраструктурного финансирования является дефицит
«готовых для финансирования проектов».

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Мишустин отменил 3621 акт СССР [Право.ру]
 
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым признаются
утратившими силу принятые в период с 1923 года по 1991 год 3621 акт СССР и их
отдельные положения. Они содержат устаревшее регулирование или имеют статус
«действующие», но не применяются на практике. Решение позволит упорядочить и
систематизировать законодательство, обеспечить единообразную правоприменительную
практику, пишет «Коммерсант». В январе Минюст подготовил новый перечень
ведомственных актов СССР и РСФСР, которые следует отменить. В него вошли 2400
документов, но ожидается, что список расширится после получения дополнительных
данных из Росархива. С 1 февраля уже утратили юридическую силу 1259 документов.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ФНС взыскала 23 млн рублей с РЕН ТВ из-за ''фиктивного ремонта'' [Право.ru]
 
Суд обязал РЕН ТВ доплатить налоги, от которых канал ранее ушёл благодаря
фиктивным расходам на ремонт. ООО «Акцепт», которому принадлежит телеканал,
планирует обжаловать это решение.
Федеральная налоговая служба обнаружила, что компания получила необоснованную
налоговую выгоду в 2014-2016 годах, передаёт РБК. В этот период «Акцепт» заявил к
вычету 13,9 млн руб. НДС при помощи подложных документов на строительные работы в
офисе.
Основным подрядчиком выступало ООО «Телесистемы», которое зарегистрировано
незадолго до того и выполняло строительные работы, судя по документам, силами всего
трёх сотрудников. Субподрядчики предприятия также являлись «фирмами-
однодневками», которые, как считает ФНС, не могли реально выполнить указанные ими
работы. К тому же учредителями и сотрудниками этих фирм оказались сотрудники РЕН
ТВ и их родственники.
На основании проверки ФНС начислила 23 млн руб. по сумме неуплаченных налогов и
штрафов.
«Акцепт» пытался оспорить требование налоговой службы в Арбитражном суде города
Москвы (дело № А40-134029/2019). 4 февраля судья Лариса Шевелева отклонила
исковые требования телеканала.
Представители РЕН ТВ назвали решение суда необоснованным и заявили, что намерены
его оспорить.
 
Кузбасский разрез лишился 13 тысяч тонн угля из-за многомиллионных долгов
Суд в Кемерове вынес решение об аресте имущества угледобывающего
предприятия, которое отказалось в добровольном порядке возмещать долг в 45
миллионов рублей [VSE42.Ru]
 
Об этом сообщили в пресс-службе кузбасского управления ФССП.
Согласно данным ведомства, разрез задолжал по налоговым сборам, госпошлинам и
штрафам порядка 45 миллионов рублей. Предприятие уведомили о необходимости
погасить долги и о сроках для добровольного исполнения решения. Однако руководство
предприятия не предприняло никаких действий для того, чтобы рассчитаться с
государством.
После того, как приставы вынесли постановление об обращении взыскания на деньги
компании, хранящиеся в банках и на счетах других организаций, предприятие выплатило
часть долга. Однако до уплаты полной суммы по решению суда был арестован уголь
массой 13 тысяч тонн на сумму 19 млн рублей.
Задолжавшему предприятию дали десять дней на уплату оставшейся части долга. В
противном случае уголь уйдет с молотка.
 
В России подали первый коллективный иск в сфере экологии [Право.ru]
 
Первый в России коллективный иск о возмещении вреда для окружающей среды
зарегистрировали в Подмосковье 11 февраля. Более 30 человек выдвинули претензии к
ГК «Кроношпан».
Каждый из истцов претендует не менее чем на 1 млн руб. компенсации за вредное
воздействие деревообрабатывающего предприятия. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой
на представляющего их интересы адвоката Фёдора Трусова.
По его словам, «Кроношпан» загрязнил воздух, воду и почвы в Егорьевске и
Электрогорске (Подмосковье). Точную сумму компенсации для проживающих в этой зоне
определят по результатам экологических экспертиз, добавил Трусов.
По результатам формирования надлежащей доказательственной базы истцы могут
выдвинуть в суде требование о приостановке или прекращения деятельности
предприятий «Кроношпан» в этих городах, сообщает инициативная группа Союза
«Национальный экологический корпус». Решение примут с учётом мнения местного
населения.
Иск к ООО «Кроношпан» истцы направили в Егорьевский городской суд Московской
области.
Компания Kronospan – крупнейший производитель панелей из древесины в мире.
Kronospan также производит бумагу и другие продукты из древесины. Компания была
основана в Австрии более 100 лет назад, а в 1970 вышла на международный рынок. В
Россию «Кроношпан» пришёл в 2004 году.
В октябре состоялся очередной экологический форум «Ответственность бизнеса перед
будущим. Технологии на стороне общества и природы», в рамках которого
предприниматели и регулирующие госорганы обсудили, как сократить загрязнение
окружающей среды. Представители бизнеса отметили, что сейчас нормативы часто
отличаются чрезмерной строгостью или дублируют друг друга. На форуме также
обсудили эксперимент по квотированию вредных выбросов. В частности, целью
участники назвали нормализацию диалога с населением, обеспокоенным деятельностью
предприятий.
 
Новые составы и новые конфликты для судов присяжных [Ведомости]
 
Во вторник председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев предложил расширить
подсудность суда присяжных. Это выглядит неожиданно на фоне суровых приговоров по
делу запрещенной в России организации «Сеть», ограничений на доступ журналистов в
суды в Чечне и других подобных новостей. И потому предложение распространить
юрисдикцию судов присяжных на все особо тяжкие составы Уголовного кодекса (за
исключением тех дел, где есть гостайна) и на «предпринимательские» составы выглядит
максимально либеральным.
Действительно, присяжные оправдывают на два порядка (т. е. в 100 раз) чаще, чем
профессиональные судьи. Правда, потом в двух из пяти случаев оправдательные
вердикты отменяются и дела рассматриваются повторно.
Юрисдикция судов присяжных в России то расширяется, то сокращается. Сильные
сокращения подсудности были произведены в 2010-х гг.; в судах областного уровня с
участием присяжных рассматривалось 220–250 дел в год на всю страну. Со второй
половины 2018 г. суды присяжных заработали на районном уровне. Реформа 2018 г.
утроила число слушаемых присяжными дел именно за счет судов районного звена.
Важно отметить и правовые особенности судов присяжных в России. Присяжные не
рассматривают процессуальные аспекты, а изучают только факты именно по событию
преступления. Это дает председательствующим судьям широкие возможности
ограничивать оглашение части известных сторонам сведений о том, как добыты
доказательства. Так, например, если в деле есть явка с повинной, полученная при
физическом давлении на подсудимого, председательствующий судья чаще всего
согласится со стороной обвинения и признает ее допустимым доказательством даже
несмотря на то, что в деле есть сведения о телесных повреждениях. Но этого всего
присяжные не услышат. Они услышат только сами признательные показания, а то, как
они были добыты, сторона защиты будет не вправе огласить.
Нередки случаи, когда защита приносит в суд свои доказательства: альтернативные
экспертизы, видеозаписи, приводит свидетелей, которые хотят сказать, что
доказательства невиновности были, но утрачены в ходе следствия и проч. Вопрос о
признании их в качестве допустимых также решается без присяжных, и в целом никакого
состязательного процесса в этой части мы не наблюдаем.
Несмотря на это, для стороны защиты суд с участием присяжных − реальный шанс
побороться, тогда как обвинительный уклон профессиональных судей, по мнению многих
защитников, не дает полноценной возможности отстоять свою позицию.
«Предпринимательские» составы часто упоминают в числе тех, где существует спор о
квалификации. Как показало исследование Кирилла Титаева и Ирины Четвериковой,
значительная часть дел по таким статьям, как мошенничество (ст. 159 УК) и растрата (ст.
160 УК), представляют собой переинтерпретацию следственными органами обычной
предпринимательской ошибки или предпринимательского риска в терминах уголовного
закона. Именно здесь представление присяжным экспертиз, выполненных независимыми
экспертами, а не близкими к правоохранительным органам центрами, может существенно
повлиять на исход дела.
Можно спрогнозировать также, что распространение судов присяжных на
«предпринимательские» составы приведет к новому конфликту − имущественному. Опыт
исследований гражданских судов с участием присяжных в США, когда бедные люди
рассматривают многомиллионные иски, показывает, что часто решение принимается с
учетом прагматики классового конфликта между бедными и богатыми.

НОВОСТИ АУДИТА И КОНСАЛТИНГА

Посторонним вход разрешен: инфраструктуру в РФ построят за счет иностранцев
ВЭБ.РФ и Центр ГЧП рассчитывают привлечь в крупные проекты до $740 млрд [Известия]
 
В России в 2021 году планируется запустить систему оценки качества инфраструктурных
проектов. Одна из её ключевых задач — помочь с привлечением зарубежных инвестиций
в строительство транспортных и социальных объектов, рассказали «Известиям» в
ВЭБ.РФ. В Национальном центре ГЧП рассчитывают, что крупные иностранные
инвестфонды помогут получить необходимые $740 млрд до 2040 года.
В России создадут национальную систему оценки и сертификации инфраструктурных
проектов. Соглашение об этом 13 февраля будет подписано в Минфине между ВЭБ.РФ,
Национальным центром государственно-частного партнерства (ГЧП) и международной
компанией AECOM, рассказала «Известиям» зампред ВЭБ.РФ Светлана Ячевская.
— Качественная оценка и, в перспективе, сертификация таких проектов станет для всех
игроков рынка, в том числе крупных международных инвесткомпаний, гарантией того, что
в них можно смело вкладывать деньги, — пояснила она.
Система создаётся в соответствии с задачами рабочей группы по инфраструктуре стран
«Большой двадцатки» (G20). Основные принципы инфраструктурных инвестиций были
одобрены в июне 2019 года в рамках Осакской декларации лидеров стран G20. Россия
принимала участие в разработке этих принципов, пояснили в ВЭБ.РФ.
Сегодня качество проработки больших строек в стране, по словам замглавы ВЭБ.РФ,
остается низким. При создании автодорог, мостов, больниц, терминалов аэропортов,
морских портов и другой ключевой инфраструктуры на этапе планирования зачастую не
прорабатываются в достаточной мере вопросы безопасности, возможности
использования передовых технологий, экологические риски.
Светлана Ячевская привела в пример ситуацию со строительством двух предприятий по
утилизации ТКО и мусорных полигонов в Новосибирской области. Непроработанные
вопросы, связанные с экологическими рисками, выбором участков под строительство и
прочее, привели к заморозке проекта.
Внедрять систему оценки будет Минфин. В 2021 году она может заработать в пилотном
режиме.
— Финансовые условия проведения сертификации пока прорабатываются, однако в
странах, где подобная сертификация уже запущена, расходы по ее проведению несут
инициаторы проектов, — отметила Светлана Ячевская.
В пресс-службе Минфина сообщили «Известиям», что G20 и ряд международных
финансовых организаций разрабатывают рекомендации по системе оценки и
сертификации инфраструктурных проектов, а также рекомендуют странам развивать это
направление. Подписание соглашения планируется в рамках этой работы, его
реализация не потребует вложений из бюджета, добавили в ведомстве.
В Национальном центре ГЧП сказали «Известиям», что одна из ключевых задач новой
системы — привлечение иностранных инвестиций. Сегодня из 4 тыс. проектов ГЧП не
более 10 реализуются с участием зарубежных инвесторов и международных
организаций. Один из таких проектов — строительство нового терминала в аэропорту
Пулково в Санкт-Петербурге.
В ВЭБ.РФ отметили, что для передачи международного опыта в этой сфере в проект
привлекли компанию AECOM, работающую в 150 странах. В России она принимала
участие в крупных инфраструктурных проектах, в том числе в строительстве терминала B
в аэропорту Шереметьево, автомагистрали М4 «Дон», платной трассы М11
Москва–Санкт-Петербург. В компании AECOM на момент публикации комментарий не
предоставили.
— Такая система нужна России, но привлечь к ее разработке нужно максимально
широкий круг экспертов, — сказал «Известиям» партнер KPMG Степан Светанков. — Она
не должна стать новым бюрократическим заслоном.
 
Deloitte: Количество банков в России в 2020 году сократится не более чем на 5% [ПРАЙМ]
 
Количество банков в России в 2020 году вряд ли сократится более чем на 5%, поскольку
ЦБ РФ объявил о завершении активной фазы расчистки банковского сектора, говорится в
прогнозе аудиторской и консалтинговой компании Deloitte по финансовым отраслям
России.
С момента прихода Эльвиры Набиуллиной на должность главы ЦБ в середине 2013 года
регулятор начал активную расчистку банковского сектора РФ от недобросовестных и
слабых игроков.
Авторы прогноза напоминают, что в связи с изменениями в законодательной базе, более
пристальным вниманием ЦБ РФ относится к показателям рентабельности и резервов,
количество кредитных организаций в России сократилось с 834 в 2015 году до 442 на
конец 2019 года.
"В 2019 году ЦБ РФ объявил о завершении активной фазы расчистки"банковского
сектора, поэтому мы полагаем, что в 2020 году количество кредитных организаций не
уменьшится более чем на 5%", — считают в Deloitte.
Эксперты отмечают, что рост активов в банковском секторе существенно замедлился за
2019 год по сравнению с ростом 2017–2018 годов в связи с замедлением роста экономики
и ужесточением регуляторных требований к качеству заемщиков, введением новых
санкций, в частности, направленных на российские банки. За этим последовало снижение
темпов роста всех сегментов кредитования, увеличение которых составляет основу
прироста суммарных активов сектора.