назад к списку новостей
Обзор прессы за 25 июня 2020 года

НАЛОГИ

Реформа НДФЛ не уменьшит имущественное неравенство и не увеличит справедливость
При введении прогрессивного налога лучше освободить от него беднейших людей,
считают эксперты [Ведомости]
 
Спустя 20 лет после прихода к власти Владимир Путин отменил одну из своих первых
реформ. С 2021 г. перестанет действовать единая 13%-ная ставка подоходного налога и
Россия вернется к прогрессивной шкале, объявил президент. Для доходов свыше 5 млн
руб. в год ставка вырастет до 15%.
Дополнительные поступления – 60 млрд руб. в год – будут «окрашены» в бюджете: их
потратят на лечение детей с редкими заболеваниями, пообещал Путин. Вероятнее всего,
эти деньги поступят в федеральный бюджет (НДФЛ – региональный налог. –
«Ведомости») и затем будут распределены между регионами, рассказывает
федеральный чиновник. Но главная цель не деньги, говорит другой чиновник, повышая
нагрузку на состоятельных людей, власти рассчитывают удовлетворить запрос общества
на социальную справедливость.
При таких параметрах налоговая нагрузка серьезно не вырастет, замечает Александра
Суслина из Экономической экспертной группы. Доходы свыше даже 3 млн руб., по
данным Росстата, получает около 0,7% работающего населения, или 500 000 человек. У
скольких из них доход превышает 5 млн руб., Росстат не раскрывает. По оценкам
директора Института социальной политики Высшей школы экономики Лилии Овчаровой,
дополнительный налог должны будут заплатить около 100 000 человек.
Введение прогрессивной шкалы НДФЛ Путин объяснил тем, что сейчас стало проще
собирать такой налог. Механизм уже реализован с введением налога с доходов от
депозитов, говорит партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Сергей Калинин.
Банки информируют ФНС о полученном человеком доходе, а налоговики, собрав всю
информацию, требуют от него уплаты налога.
Было бы лучше, если бы работодатель продолжал удерживать только 13% с зарплаты, а
человек по итогам года сам подавал бы декларацию, считает Калинин.
 
Конец деофшоризации
 
Повышая нагрузку на относительно обеспеченных людей, власти решили сделать
подарок наиболее обеспеченным – тем, кто использовал офшорные схемы и
контролируемые иностранные компании (КИК). С 2017 г. люди, владеющие более 25%
КИК, чья нераспределенная прибыль превышает 10 млн руб. в год, платят с нее налог в
13%. Путин предложил предоставить таким людям возможность заплатить
фиксированный налог в 5 млн руб. без дополнительной отчетности. Жалоб на сложную
отчетность было очень много, говорит один из чиновников, мера коснется именно людей,
а не компаний, владеющих КИК. Очевидно, будет выгодно не раскрывать слишком много
информации и воспользоваться упрощенным вариантом, это будет стимулом для выхода
из тени, считает партнер «Кроу экспертизы» Рустам Вахитов. Хотя полное отсутствие
отчетности не совсем укладывается в стандарты прозрачности, кроме того, ее все равно
нужно направлять банкам для автоматического обмена налоговой информацией между
разными странами, отмечает он.
Новый подход поможет предпринимателям существенно сэкономить, говорит директор
департамента налогового и юридического консультирования KPMG Александр Токарев.
Если у человека налог с КИК окажется меньше 5 млн руб., скорее всего, он сможет подать
отчетность и заплатить меньшую сумму, отмечает чиновник. Вариант с фиксированным
платежом в 5 млн руб. становится выгодным, если прибыль КИК превышает 38 млн руб.,
т. е. около $500 000, что относительно немного, отмечает Вахитов.
 
Правительство планирует отменить нулевой НДС на программное обеспечение [Ведомости]
 
Правительство России может отменить с 1 января 2021 г. нулевой НДС на продажу
исключительных прав на программное обеспечение и прав на пользование им по
лицензии. Такую меру в качестве компенсации расходов бюджета на поддержку IT-
отрасли разработало Минкомсвязи, говорится в поручении вице-премьера Андрея
Белоусова.
По данным газеты, отмена нулевого НДС может принести в бюджет дополнительно 42,5
млрд руб. в 2021 г. При этом компаниям, чей софт внесен в реестр отечественного
программного обеспечения, могут предоставить субсидии в 11,4 млрд руб. на 2021 г. Как
отмечает газета, предложения Минкомсвязи об отмене нулевого НДС разрабатывались
по итогам совещания 10 июня, 17 июня их поручил проработать и согласовать Минфину и
Минэкономики первый вице-премьер Андрей Белоусов.
Ранее президент ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров рассказал «Ведомостям», что
освобождение от НДС часто приводит к разрыву в цепочке плательщиков и двойному
налогообложению и не учитывает многообразия передачи результатов разработки ПО.
Меру по НДС можно было бы усилить отменой взимания НДС со всех маркетинговых
расходов IT-компаний за границей, сказал Макаров. По его словам, чиновники не
поддержали инициативу отмены НДС с услуг, связанных с разработкой софта. Макаров
отмечал, что если вводить субсидии, то необходимо предусмотреть специального
оператора программы, который бы отбирал претендентов на их получение, а сам
механизм предоставления субсидий сделать прозрачным.
Президент России Владимир Путин по итогам совещания 10 июня о развитии отрасли
связи и ИТ поручил правительству подготовить комплексный план поддержки отрасли и
включить эти меры в общенациональный план восстановления экономики и предложения
о создании комфортной бизнес-среды для сферы ИТ, включая решения по комплексному
«налоговому маневру». 23 июня в обращении к россиянам Путин предложил снизить для
IT-отрасли ставку страховых взносов с 14% до 7,6% и ставку налога на прибыль с 20% до
3% на бессрочной основе. Таким образом, налогообложение IT-сектора в России может
стать одним из самых низких в мире, сказал Путин.
 
Россия готовится разорвать налоговое соглашение с Мальтой
Но российский бизнес вряд ли от этого сильно пострадает [Ведомости]
 
Россия планирует денонсировать соглашение об избежании двойного налогообложения с
Мальтой. Уведомление о начале разработки такого законопроекта было опубликовано на
regulation.gov.ru.
Налоговое соглашение с Мальтой было подписано сравнительно недавно – в 2013 г., а
применяться оно начало только с 2015 г. Договор позволяет уменьшить налоги с
выплачиваемых за границу дивидендов и процентов по займам до 10 и 5% с 15 и 20%
соответственно.
Но в апреле президент Владимир Путин потребовал с 2021 г. повысить ставки в
налоговых соглашениях до 15% или расторгнуть их. Вскоре Минфин направил письма с
предложением пересмотреть соглашения правительствам Кипра, Мальты и Люксембурга.
Переговоры с минфином Кипра пройдут 25 июня, рассказывает федеральный чиновник.
Но минфин Мальты пока не ответил на предложение России пересмотреть соглашение,
знает он. Чтобы соглашение прекратило действие с января 2021 г., России нужно успеть
подать уведомление о расторжении договора до 30 июня 2020 г. Представитель
мальтийского минфина не ответил на запрос «Ведомостей».
Мальта не так часто используется для создания холдинговых и финансовых компаний,
как Кипр или Люксембург, говорит директор департамента налогового и юридического
консультирования KPMG Александр Токарев. На Мальте в отличие от Кипра по
соглашению с процентов нужно выплачивать не 0, а 5%, объясняет партнер Deloitte
Наталья Кузнецова, поэтому финансовые операции через эту страну не так выгодны. По
данным ЦБ, за 2019 г. Россия вложила в мальтийские компании $7 млн, а получила
только $15 млн прямых инвестиций. Это существенно меньше, чем по операциям с
Кипром – за тот же 2019 г. Россия вложила в кипрские компании $14,5 млрд, а получила
$8,1 млрд прямых инвестиций.
Но Мальта популярна как страна для регистрации компаний-судовладельцев, продолжает
Токарев, налоговый режим в стране и соглашение позволяют не платить налог с доходов
от международных перевозок, в том числе аренды судов. Российский бизнес, который
берет в аренду такие суда, пострадает, предупреждает Кузнецова. При разрыве
соглашения резко увеличится нагрузка на выплачиваемые на Мальту роялти и проценты
– без соглашения они составят по 20%.
Вряд ли грозит бизнесу и двойное налогообложение, если соглашение все же будет
разорвано. На Мальте полученные дивиденды не облагаются налогом при соблюдении
не очень обременительных условий, нет налога на доходы и у источника выплаты при
распределении дивидендов акционерам, рассказал Токарев.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Законопроекты об особом режиме для бизнеса в Арктике прошли второе чтение [Интерфакс]
 
Депутаты Госдумы приняли во втором чтении пакет законопроектов о создании в Арктике
особого режима работы компаний с предоставлением бизнесу налоговых льгот, с
введением реестра участников и процедурой свободной таможенной зоны.
Законопроект о государственной поддержке предпринимательской деятельности в
Арктической зоне (№895550-7), корреспондирующие поправки в Налоговый кодекс
(№895545-7) и отдельные законодательные акты (№89555-7) правительство внесло в
палату в начале февраля 2020 года.
Основной законопроект определяет границу Арктической зоны, куда полностью входят
Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-
Ненецкий автономный округ, а также ряд городов (Архангельск, Северодвинск, Норильск)
и муниципалитетов. Предполагается, что управляющая компания будет заключать с
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами соглашение об
осуществлении инвестиционной деятельности и вести реестр резидентов Арктической
зоны.
Резидентом Арктической зоны может быть ИП или компания, планирующая реализовать
новый инвестиционный проект, либо если указанные в заявке на заключение соглашения
виды предпринимательской деятельности являются для компании новыми, то есть не
осуществлялись до даты направления заявки.
Инвестиционный проект признается новым, если на дату направления заявки объем
капитальных вложений в него не превышает 25% от общего объема вложений,
предусмотренных бизнес-планом. Сюда не входят расходы на приобретение лицензий на
пользование недрами. При этом объем капитальных вложений в проект не может быть
менее 1 млн рублей.
При определении объема капитальных вложений учитываются затраты на создание, либо
модернизацию объектов недвижимости. При этом не учитываются: затраты на
полученное имущество, которые ранее включались в объем капитальных вложений
другими резидентами Арктической зоны; затраты на создание зданий, сооружений и иные
подобные затраты, понесенные до даты включения индивидуального предпринимателя
или юридического лица в реестр резидентов Арктической зоны.
В Арктике допускается любое не запрещенное зконом предпринимательство. Виды
деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты зоны, а также виды
деятельности, при которых не будут применяться отдельные виды государственной
поддержки, определит правительство.
Для резидентов сокращаются сроки проведения плановых проверок, упрощается их
механизм. В Арктической зоне применяется таможенная процедура свободной
таможенной зоны.
Законопроект дает резидентам право на льготы по федеральным, региональным и
местным налогам, а также ведение пониженных тарифы страховых взносов. Кроме этого,
правительство сможет устанавливать иные меры поддержки резидентов Арктической
зоны, включая предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам,
а также предоставление субсидий на возмещение затрат на выплату купонного дохода по
облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов.
Предложенные поправки в Налоговый кодекс вводят нулевой НДС на работы (услуги) по
ледокольной проводке морских судов в акватории Северного морского пути. Нулевой
НДС при помещении товаров под процедуру свободной экономической зоны. Ставка по
налогу на прибыль (в части перечисления в федеральный бюджет) обнуляется и
применяется по аналогии с ТОР и портом Владивосток, при этом, если для других
режимов льготный период составляет пять лет с года, в котором была получена прибыль,
то для резидентов Арктической зоны льготный период составляет 10 лет.
Согласно налоговым поправкам, налогоплательщик, получивший статус резидента
Арктической зоны, вправе уменьшить сумму налога, исчисленного при добыче таких
полезных ископаемых, как товарные руды, горючие сланцы, черные, цветные и редкие
металлы, различные виды неметаллического сырья, алмазы - то есть полный перечень
полезных ископаемых, перечисленный в п.2 статьи 337 НК, за исключением угля и
углеводородного сырья (нефть, газ).
Добыча при этом должна вестись на новых участках недр. "Под новым участком недр
понимается участок недр, расположенный полностью в границах территории Арктической
зоны РФ, на котором степень выработанности запасов конкретного полезного
ископаемого меньше или равна значению 0,001 в соответствии с данными
государственного баланса запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2021
г. либо запасы такого полезного ископаемого отсутствуют в государственном балансе
запасов полезных ископаемых по состоянию на указанную дату", - говорится в документе.
Сумма налогового вычета определяется как величина фактически оплаченных
налогоплательщиком в период с 1 января 2021 года по последнее число налогового
периода (включительно) расходов на приобретение, сооружение, изготовление, доставку
объектов основных средств и доведение таких объектов до состояния, в котором они
пригодны для использования.
Вычету подлежат расходы по договорам технологического присоединения с
организациями, осуществляющими создание и эксплуатацию объектов. Объекты
основных средств должны относиться к объектам дорожной, транспортной, инженерной,
энергетической инфраструктур, необходимым для добычи полезного ископаемого, а
также к производственным мощностям для дальнейшей переработки (обогащения,
технологического передела) такого полезного ископаемого.
Сумма налогового вычета не может превышать 50% суммы налога, подлежащей уплате в
налоговом периоде, в котором применяется налоговый вычет.
Объекты основных средств должны быть введены в эксплуатацию не ранее 1 января
2021 года. Налоговый вычет применяется с 1 января 2021 года по 31 декабря 2032 года
включительно.
В марте Дума приняла большой пакет поправок в Налоговый кодекс, который касался
преференций для нефтегазовых проектов в Арктике. Для Ванкорского кластера
"Роснефти" предоставляется вычет по НДПИ при условии инвестирования в
инфраструктуру. Закон содержал льготы для новых проектов в сфере СПГ,
распространял режим НДД на новые нефтегазовые провинции Арктики.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Суд истребовал из ФНС информацию и сведения о супруге
экс-главы ''Мостовика'' Шишова [РАПСИ]
 
Арбитражный суд Омской области истребовал из ФНС в рамках дела о банкротстве
бывшего генерального директора омского ООО «НПО «Мостовик» Олега Шишова
информацию и сведения о его супруге Тамаре, говорится в определении суда.
Инспекция ФНС по Советскому административному округу Омска должна представить в
суд сведения о наличии счетов Тамары Шишовой (на территории РФ и за рубежом), в том
числе расчетных, ссудных, валютных и иных, имеющихся в настоящее время, а также
информацию о закрытых счетах. Также затребована информация о доходах по форме 2-
НДФЛ, 3-НДФЛ за период с 2015 по 2019 год и сведения о контролируемых иностранных
организациях.
Шишов 19 ноября 2019 года был признан судом несостоятельным (банкротом), в
отношении него была введена процедура реализации имущества гражданина сроком на
пять месяцев. Совокупный размер неисполненных Шишовым денежных обязательств
превышает 43 миллиарда рублей, говорится в решении суда. Доходов и имущества
Шишова недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, также отметил
арбитраж.
В марте 2018 года сотрудники СК РФ по Омской области возбудили уголовное дело в
отношении Шишова, ранее осужденного на 4 года колонии по делу об уклонении от
уплаты налогов и мошенничестве. Шишов обвиняется в совершении преступления,
предусмотренного частью 2 статьи 199.1 УК РФ (неисполнение в личных интересах
обязанностей налогового агента по перечислению в бюджет налога на доходы
физических лиц).
По версии следствия, в 2014 году обвиняемый, зная о том, что из заработной платы
работников предприятия удержан налог на доходы физических лиц в размере 256,2
миллиона рублей, не перечислил эту сумму в бюджет, а отдал распоряжения о
расходовании 649,5 миллиона рублей на другие цели: выдача займов и расчетов
аффилированным организациям, а также оплата юридических услуг и расчеты с
контрагентами.
Ранее Куйбышевский районный суд Омска приговорил его к 4 годам лишения свободы с
отбыванием наказания в колонии общего режима за уклонение от уплаты налогов в особо
крупном размере и мошенничество в особо крупном размере. В марте 2017 года
Советский районный суд Омска удовлетворил ходатайство Шишова об условно-
досрочном освобождении.
Судом и следствием установлено, что Шишов в 2009–2011 годах внес в финансовые
документы компании «Мостовик» и налоговые декларации заведомо ложные сведения о
выполнении рядом организаций-контрагентов, в том числе номинальных, строительно-
монтажных работ на объектах, расположенных на территории Владивостока, Омска,
Тюмени, Тобольска, Сочи, а также в Астраханской, Московской областях и
Забайкальского края, отразив их в составе налоговых вычетов.
По данным ведомства, указанные работы были выполнены самостоятельно рабочими
НПО «Мостовик» либо иными привлеченными организациями. В результате этих
действий Шишов уклонился от уплаты налога на добавленную стоимость на сумму более
чем 478 миллионов рублей. Кроме того, Шишов совершил мошеннические действия,
похитив полученные в виде аванса 526 миллионов рублей, выделенных на строительство
окружной дороги города Омска.

НОВОСТИ АУДИТА И КОНСАЛТИНГА

Бывший вице-мэр Новосибирска возглавил дочернюю компанию РАТМ-Холдинга
Данияр Сафиуллин стал гендиректором фирмы, которая создает промышленные
парки в Новосибирске, Ярославской и Курганской областях [news.ngs.ru]
 
Бывший вице-мэр Новосибирска Данияр Сафиуллин стал генеральным директором
московской компании ООО «Рид групп столица». Эта фирма занимается созданием
промышленных парков в Новосибирске, Ярославской и Курганской областях.
О назначении сообщили в пресс-службе компании «РАТМ-Холдинг», которая владеет
ООО «Рид групп столица».
— Компания зарегистрирована в Москве 19 июня. Генеральному директору ООО «Рид
групп столица» предстоит актуализировать сообразно текущим экономическим условиям
стратегию развития парковых проектов «РАТМ-Холдинга», повысить капитализацию этого
бизнеса и определить новые точки роста, — говорится в сообщении «РАТМ-Холдинг».
По данным сервиса «Контур.Фокус», АО «РАТМ-Холдинг» владеет акционерным
обществом «Завод Экран». 31 июля состоится собрание акционеров «Экрана», на
котором рассмотрят передачу компании «Рид групп столица» полномочий единоличного
исполнительного органа акционерного общества.
— Благодаря многолетнему опыту работы на руководящих должностях Данияр
Сафиуллин обладает необходимыми компетенциями для централизации системы
управления промышленными площадками, что в свою очередь будет способствовать
достижению долгосрочных целей «РИД ГРУПП», а также росту экономики и улучшению
инвестиционного климата в субъектах федерации, — добавили в «РАТМ-Холдинг».
По данным «Контур.Фокус», компания «Рид групп столица» занимается комплексной
административно-хозяйственной деятельностью по обеспечению работы организаций,
вложением в ценные бумаги, арендой и управлением недвижимым имуществом,
бухгалтерским учётом, финансовым аудитом, налоговым консультированием.
Напомним, что Данияр Сафиуллин занимал должность заместителя мэра Новосибирска с
2012 года. Он курировал вопросы, которые связаны с жилищной политикой, энергетикой,
ЖКХ, транспортом, дорожным благоустройством, ЧС и мобилизационной работой в
городе. Летом 2019 года он ушёл с должности, а его место занял Олег Клемешов. После
этого Сафиуллин выдвинулся на выборы мэра Новосибирска.