назад к списку новостей
Обзор прессы за 21 мая 2020 года

НАЛОГИ

Госкорпорации хотят выселить из Москвы и распределить по всей стране
Таким образом планируется пополнить бюджеты регионов
Переезд госкорпораций – только одна из мер по поддержке регионов [KP.RU]
 
Расселить офисы госкорпораций по регионам предложили в Совете Федерации. Такие
переезды наполнят провинцию налоговыми поступлениями от тяжеловесов и дадут
тысячи хорошо оплачиваемых рабочих мест. А когда такие центры притяжения для
квалифицированных специалистов появятся не только в Москве и Санкт-Петербурге, не
так много народу будут стягивать на себя эти мегаполисы.
- В регионах менее конкурентный и более дешевый рынок труда. Хотя там есть
квалифицированные кадры: оттуда же все переезжают в Москву, - объясняет свою идею
председатель комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов. –
Многие крупные компании арендуют для сотрудников жилье, а в регионах оно дешевле.
Идея эта, прямо скажем, не нова. Еще в 2013 году председатель СФ Валентина
Матвиенко предлагала бизнесменам паковать чемоданы. И даже конкретные адреса
назывались: «Интер РАО» предлагали переехать в Калининград, «РусГидро» в
Красноярск, а РЖД с «Ростехом» куда-нибудь на Урал. В прошлом году пыль с этих
планов отряхнул тогдашний министр экономического развития страны Максим Орешкин.
По задумке ведомства, офисы с белыми воротничками надо было передислоцировать
туда же, где размещены крупнейшие производства компаний. Не случайно сенаторы
теперь направили свои предложения именно Орешкину, который переместился на
должность помощника президента по экономическим вопросам.
- Можно подумать и об изменении места нахождения министерств и ведомств, - говорит
сенатор Кутепов. – Например, министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики
базируется в Москве, хотя на местах много задач, которые требуют решения.
- Идея о распределении офисов госкорпораций по стране понятна, и ясно, почему она
появляется именно сейчас. Режим самоизоляции дал мощный толчок к цифровизации и
отказу от бумаги, - прокомментировал инициативу «КП» инициативу сенаторов декан
факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ
Александр Шатилов. – Да и примеры таких переездов у нас есть. «Газпром» же
перебрался в Санкт-Петербург. Но это все-таки вторая столица, да и многие топ-
менеджеры «Газпрома» родом оттуда, так что они просто переехали домой. А вот когда
несколько лет назад компаний «Металлоинвест» решила перенести офисы в Старый
Оскол, столкнулась с проблемой: очень многие сотрудники не захотели менять Москву на
провинцию. Думаю, и в этот раз госкорпорации не в восторге от от такой идеи, и всеми
силами будут отбиваться. Причин тому много. Это риски потери персонала. Это
удаленность от центральной власти, с которой зачастую решаются деликатные вопросы
напрямую. Это и определенный удар по имиджу компании. К тому же международные
контакты намного проще вести из столицы.
Что еще предлагают сенаторы
Переезд госкорпораций – только одна из мер по поддержке регионов, которые
подготовили в Совете Федерации. Кроме того, в верхней палате парламента предлагают
еще несколько важных шагов.
- Сохранить ЕНВД. Единый налог на вмененный доход стал очень популярным среди
малого бизнеса. С момента его введения в 2003 году на эту систему перешли почти 2 млн
ИП и порядка 280 тысяч организаций. Действие ЕНВД несколько раз продлевали, но
теперь правительство настроение серьезно – с 2021-го налоговый режим решено
отменить. Вместо него предлагается перейти, например, на патентную систему или
режим самозанятых. Но у каждого из этих вариантов свои минусы, поэтому сенаторы
просят продлить действие ЕНВД до 2024 года.
- Оставлять в регионах больше налога на прибыль. Сейчас регионы оставляют себе 17%
этого налога, а 3% уходит на федеральный уровень. Оттуда деньги распределяют
беднейшим субъектам федерации. Сенаторы предлагают временно вернуться к порядку
расчетов, который действовал до 2017-го: 18% остается на местах и только 2% уходит в
Москву. Казалось бы, всего 1%, но по подсчетам СФ, эти деньги очень помогут регионам.
 
Сенатор предложил вести уголовное наказание за "серые" зарплаты [Российская газета]
 
Председатель комитета Совета Федерации Анатолий Артамонов считает, что выплата
"серых" зарплат на российских предприятиях должна быть уголовно наказуемым
деянием, сообщает РИА Новости.
Сенаторы предложили разрешить подачу электронных заявлений о преступлениях
Сенатор предложил "привлекать руководителей таких компаний к уголовной
ответственности, вне зависимости от суммы выплат".
По его словам, сейчас это наказание предусмотрено только за выплату "серых" зарплат в
размере от 100 тысяч рублей.
Свою инициативу Артамонов направил в общенациональный план действий по
восстановлению экономики.
 
Ограниченный пост: из-за досмотров на таможнях россияне теряют по $50 млн в месяц
Длительность транспортировки отражается на расходах бизнеса, а значит, и
покупателей [Известия]
 
Совокупные потери российских потребителей из-за усиления контроля на границах в
связи с пандемией коронавируса за полгода составят $270 млн, говорится в
исследовании экспертов ИЭП имени Гайдара и РАНХиГС. Импортные товары из-за
простоев всё дороже будут обходиться покупателю: ежемесячные потери россиян
находятся в диапазоне $40–50 млн. Непосредственно с трудностями на российской
границе связана меньшая часть ущерба, остальное — с мерами, принятыми в других
государствах, в частности внутри Евросоюза. Такое усложнение таможенных процедур
добавит к инфляции примерно 0,1 п.п., оценили эксперты.
Пандемия COVID-19 усложнила процесс пересечения таможни грузовыми автомобилями,
так как правительства многих стран усилили контроль на границах. В результате действия
таких ограничительных мер с марта по август 2020 года совокупные потери граждан
составят $270 млн, подсчитали авторы исследования. Оценки сделаны с учетом
показателей импорта и структуры торговли, аналогичной соответствующим месяцам
прошлого года. Из общей суммы потерь непосредственно с задержкой на российских
пунктах пропуска связано лишь $100 млн, а остальные $170 млн приходятся на меры,
принятые в других государствах, в первую очередь внутри Европейского союза.
Простои на таможне и длительность транспортировки отражаются на расходах
перевозчиков и в конечном итоге на покупателях, подчеркивает завлабораторией
международной торговли ИЭП Александр Кнобель. Стоимость одного дополнительного
часа задержки на границе обходится предпринимателю в среднем в 0,8% от стоимости
груза. Для продовольственной продукции, в большей степени подверженной порче, этот
показатель оценивается в 1%, отметил он. В отчете говорится, что время прохождения
границы в ЕС в среднем увеличилось на 26% по сравнению с периодом до пандемии,
однако докризисные значения не приводятся.
Наибольшая часть потерь приходится на жителей Москвы ($145,2 млн), Московской
области ($35 млн), Санкт-Петербурга ($17,1 млн), Калужской ($6,1 млн) и Нижегородской
($4,7 млн) областей, а также других регионов европейской части России, которые торгуют
с ЕС, используя наземный транспорт. В целом в зависимости от вида товара и страны
производителя ежемесячные потери россиян находятся в диапазоне $40–50 млн.
В пресс-службе ФТС оперативно не ответили на вопрос «Известий» о сроках
прохождения таможенного контроля в России. На сайте таможни говорится, что импорт из
дальнего зарубежья в марте 2020-го снизился на 4,4%.
— В середине марта на границах между Россией, Белоруссией, Литвой и Польшей резко
закрылись почти все пункты пропуска кроме Каменного Лога. Тогда очереди из грузовиков
тянулись на 50 км и ждать приходилось двое-трое суток, но через несколько дней все
открыли. Сейчас заторов нет, внутри Евросоюза отсутствуют погранпереходы. Однако из-
за пандемии между некоторыми странами развернуты пункты контроля состояния
водителей, — рассказывает представитель транспортной компании «ПЭК» Сергей
Сафонинков.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Бизнесу выписана фискальная прививка
Налоговая часть третьего пакета помощи внесена в Госдуму [Коммерсантъ]
 
Белый дом внес в Госдуму проект поправок к Налоговому кодексу, который должен
поддержать бизнес и социально ориентированные НКО в противостоянии последствиям
эпидемии. Самая крупная мера — списание налогов и взносов (кроме НДС) за второй
квартал малому бизнесу и НКО из пострадавших отраслей. Принятие законопроекта
позволит предпринимателям уменьшать налог на прибыль за счет расходов на борьбу с
COVID-19, а медработникам — получать выплаты за дополнительную нагрузку без
удержания подоходного налога. Эксперты отмечают важность послаблений, но полагают,
что для действительного оживления экономики правительству по примеру других стран
следовало бы решиться на частичное снижение НДС.
Налоговые поправки из третьего пакета мер «антивирусной» поддержки бизнеса
поступили в Госдуму (подробнее о пакете см. “Ъ” от 16 мая). Как пояснил вчера на
заседании президиума координационного совета по борьбе с распространением COVID-
19 глава правительства Михаил Мишустин, цель поправок — снижение налоговых
издержек для бизнеса и НКО.
Самая масштабная мера — освобождение части компаний малого бизнеса от налогов и
страховых взносов (кроме НДС) за второй квартал.
Ранее сообщалось, что воспользоваться этой льготой смогут более 1,5 млн предприятий
— кроме малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей (авиаперевозки, туризм,
общепит, бытовые услуги и прочие) это еще и социально ориентированные НКО.
Также, согласно поправкам, предприниматели смогут относить на расходы затраты на
приобретение медоборудования и средств лечения. «Таким образом, будет уменьшена
база для исчисления налога на прибыль»,— пояснил Михаил Мишустин. На расходы
можно будет отнести и пожертвования в виде имущества, переданного социально
ориентированным НКО, которые являются получателями субсидий и грантов. Можно
будет снизить налогооблагаемую базу и на суммы списания задолженности по кредитам,
взятым на поддержку занятости (вместе с процентами). Наконец, от НДФЛ
освобождаются суммы, выплачиваемые медикам за дополнительную нагрузку в условиях
эпидемии.
Партнер практики налоговых споров МЭФ PKF Александр Овеснов отмечает, что
списание налогов для части МСП — самая существенная из всех предложенных до сих
пор мер поддержки бизнеса. «Проект полезный и ожидаемый,— говорит советник Bryan
Cave Leighton Paisner Александр Ерасов.— Однако гораздо больший эффект для
оживления экономики могут дать послабления в части НДС,— например, уменьшение
ставки. Это способно разогнать потребительский спрос — многие страны уже пошли по
этому пути».
Отметим, что, по данным опроса, проведенного московским отделением «Деловой
России», наиболее востребованными бизнесом мерами федеральной поддержки стали
снижение соцвзносов, перенос срока уплаты налогов на прибыль и по спецрежимам, а
также отсрочка уплаты при аренде государственного имущества.
Как раз вчера правительство своим распоряжением продлило период этой отсрочки для
малого бизнеса и социально ориентированных НКО из пострадавших отраслей до 1
октября 2020 года (прежняя дата — 1 июля). Продлеваются и сроки погашения
задолженности по аренде — выплат от бизнеса ждут не до конца 2020-го, а в течение
2021–2022 годов. Выплачивать долг арендаторы будут в рассрочку — ежемесячно
равными платежами, не превышающими половину долга. На время рассрочки нельзя
устанавливать дополнительные платежи или начислять штрафы и проценты за
пользование чужими средствами.

НОВОСТИ АУДИТА И КОНСАЛТИНГА

Эксперт: Предпринимателям надо объяснять, как воспользоваться мерами
господдержки в связи с коронавирусом [Взгляд]
 
Предоставляемые государством льготные кредиты на выплату зарплаты дадут
возможность предпринимателям сохранить персонал, что позволит легче запустить
бизнес заново после отмены ограничительных мер. Об этом заявила газете ВЗГЛЯД
вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова. По ее мнению,
сотрудники банков и налоговой службы должны помогать бизнесу оформлять заявки на
такие кредиты.
«Такие меры поддержки очень нужны. Мы сейчас активно рассказываем, показываем,
учим, что не нужно бояться, что тем предпринимателям, у кого такая возможность есть,
обязательно нужно использовать кредиты под 2%. У нас много регионов, где зарплаты
составляют 15-20 тысяч. Поэтому там эта поддержка в сумме 12 130 рублей от
государства – это серьезное подспорье, – отметила вице-президент Торгово-
промышленной палаты (ТПП) России Елена Дыбова. – На этот кредит под 2% надо
сохранить персонал, выдав людям зарплат. Пусть у бизнеса хотя бы по этому поводу не
болит голова. Эти деньги дают хорошие возможности, чтобы потом легче было запускать
бизнес заново».
Однако, отметила Дыбова, пока не все представители бизнеса знают, как получить
льготные кредиты. «Всеми этими мерами поддержки пользуется только небольшая часть
предпринимателей. Нужно призывать их шире использовать эти меры. Мы сталкиваемся
в регионах с тем, что чуть ли не за руку приходится вести делового человека. Ведешь,
объясняешь, показываешь, как заявление написать. Там у людей такие настроение
тяжелое, что им кажется, что все равно ничего не дадут, что все равно ничего не
поможет. Приходится объяснять и помогать», – посетовала вице-президент ТПП.
«Это такая странная работа. Предприниматели – это инициативные, активные люди. По
идее бизнес же должен сам бежать за такой помощью. Но надо понять, что наш микро-
бизнес, наши индивидуальные предприниматели привыкли работать в очень тяжелых
условиях. Это по сути рабочие лошадки, на которых постоянно лежит очень много груза.
И сейчас им нужно помочь: подставить плечо, рассказать, проконсультировать,
объяснить», – призвала Дыбова.
«Еще очень хочется сделать так, чтобы когда они приходили в банки или в налоговую
службу, то их не посылали бы за длинным списком «принеси то не знаю что», а именно
разъясняли, и, может быть, даже где-то помогали им исправить ошибки в заявлениях.
Нашим управленцам нужно менять отношение и поддерживать предпринимателей в
такой сложной ситуации», – заявила она.
В целом, деловые люди в России – очень опытные, они умеют выживать даже в самых
сложных ситуациях, подчеркнула Дыбова. «Я верю, что основная часть из наших
предпринимателей сумеет сохранить свой бизнес, сохранить свой персонал, в том числе
и с помощью государства», – подытожила вице-президент ТПП.
 
Вызванный пандемией экономический кризис позволил бизнесу рассчитывать на
прохождение инициатив, которые ранее в правительстве не получали поддержки [Коммерсант]
 
К такому выводу участники вчерашней дискуссии, организованной РСПП совместно с
Высшей школой экономики. Так, союзу удалось получить одобрение первого вице-
премьера Андрея Белоусова на создание нового механизма поддержки инвестиций —
«фонда фондов» в формате ГЧП, рассматривается запуск новых форматов облигаций.
Впрочем, спрос на результаты инвестиционной активности крупного бизнеса будет
зависеть и от восстановления спроса и, соответственно, доходов населения — по
умеренным оценкам, последнее может потребовать до трех-пяти лет.
Параллельно с подготовкой правительством планов по выходу из экономического кризиса
и источников их финансирования предложения по организации этого процесса готовит и
бизнес-сообщество. Вчера на площадке ВШЭ возможные идеи по восстановлению
экономического роста обсуждали представители крупных компаний — дискуссия
«Взаимодействие государства и бизнеса» была организована при участии РСПП и в
основном касалась вопросов инвестиций и интенсификации экономической активности на
среднесрочный период. Ключевые направления обсуждения — инвентаризация отраслей,
требующих восстановительных мер, де-факто дополняющая и расширяющая перечни уже
предъявленных бизнесом запросов на господдержку, и в большей степени — обсуждение
«проактивных» мер, направленных на формирование новых проектов как источников
будущего роста, и их запросов к государству. Отметим, эту работу Минфин и РСПП ведут
де-факто с начала обсуждения закона о СЗПК, и с началом кризиса эти дискуссии
интенсифицировались.
Запрос новых проектов на помощь государства в основном относится к регуляторной и
инфраструктурной поддержке.
Как сообщил участник рабочей группы РСПП при правительстве, член бюро правления
союза Дмитрий Пумпянский, среди основных решений — докапитализация Фонда
развития промышленности для увеличения займов отдельным инвестпроектам, развитие
корпоративных программ поддержки конкурентоспособности и специальных
инвестконтрактов. Так, предоставление поддержки по ним будет сдвинуто на два года, а
сроки исполнения обязательств — до начала 2024 года. Инвестактивность предлагается
поддержать за счет инфраструктурных проектов регионов и системообразующих
предприятий (как модернизация организации общественного транспорта в городах-
миллионниках по примеру Москвы) и новых финансовых инструментов — в
правительстве рассматривается запуск «зеленых», антикризисных, бессрочных и других
облигаций.
Как один из вариантов консолидации частных и государственных инвестиций участники
обсуждения упоминали идею создания «фонда фондов» в формате ГЧП.
Как сообщил глава совета директоров Национального агентства прямых инвестиций
Игорь Вдовин, идея получила одобрение первого вице-премьера Андрея Белоусова и
проходит согласование с Минэкономики и Минпромторгом — предполагается, что в таких
проектах на 1 руб. госденег придется до 54 руб. частных инвестиций. Глава РСПП
Александр Шохин, в свою очередь, задался вопросом: «Нужно было дождаться кризиса,
чтобы убедить правительство, что такого рода проекты эффективны?»