В Торгово-промышленной палате Российской Федерации прошло первое заседание Рабочей группы по вопросам использования результатов интеллектуальной деятельности при экспорте продукции военного, двойного и специального назначения при Комитете ТПП РФ по интеллектуальной собственности.
Открывая мероприятие, председатель Комитета ТПП РФ по интеллектуальной собственности Иван Близнец отметил, что Рабочая группа создана при Комитете с целью совершенствования нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в части вопросов создания, распределения прав, получения правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности.
Он выразил надежду на то, что Рабочая группа станет надежным связующим звеном между органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и разработчиками и производителями продукции военного, специального и двойного назначения, а на основе выводов экспертов, входящих в состав группы, можно будет сформировать законодательные инициативы, направленные на защиту и соблюдение интересов государства и разработчиков ПВН, поставляемой на экспорт.
Также Иван Близнец сообщил присутствующим о том, что создается новая Федеральная служба по интеллектуальным правам. Он выразил надежду, что новый орган возьмет на себя функции не только как ведомство, которое будет заниматься регистрационными процедурами и оформлением патентов, но  и будет заниматься разработкой нормативно-правовых актов. Также она могла бы заняться координацией работы с правоохранительными органами по вопросам защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности.. Кроме того, считает Иван Близнец, создание Службы будет способствовать скорейшему принятию назревших поправок в 4 часть Гражданского Кодекса РФ.
Руководитель Рабочей группы, президент ЗАО «Объединенные консультанты ФДП» Владимир Гладков отметил, что ТПП РФ представляет собой дискуссионную площадку, на которой ведется открытый и продуктивный диалог представителей бизнеса и органов законодательной и исполнительной власти. В этой связи перед участниками Рабочей группы – представителями предприятий ВПК – открываются широкие возможности для осуществления конструктивного взаимодействия с государственными органами РФ.
Далее Владимир Гладков подчеркнул, что основным направлением деятельности Рабочей группы, он видит подготовку предложений по правовой регламентации вопросов правовой защиты интересов государства при экспорте продукции военного, двойного и специального  назначения, содержащей результаты интеллектуальной деятельности, включая порядок заключения лицензионных договоров. При этом в основе этих предложений должны лежать принципы стимулирования заинтересованности и соблюдения баланса интересов государства, организаций и авторов в создании перспективных результатов интеллектуальной деятельности, их эффективного использования, включая дальнейшую коммерциализацию. По его словам, Рабочая группа, действующая с апреля с.г., ведет активную работу  по подготовке  ряда изменений и дополнений  в нормативно-правовые акты РФ  и продолжает следить за текущими процессами в законодательстве.
Заместитель руководителя Рабочей группы Михаил Кириллов-Угрюмов указал присутствующим на то, что если в Европе и США каждый военный объект сопровождают сотни и тысячи патентов, то в России они практически отсутствуют, как и опыт оформления таких документов. Наиболее острым, по мнению Михаила Кириллова-Угрюмова, является вопрос, что считать предметом лицензионного соглашения. Затем следует провести  работу  по инвентаризации предприятий и  проведению ряда экспертиз, необходимых для расчета лицензионного платежа. Глубина экспертиз и состав экспертов пока остаются неясными. Деятельностью Рабочей группы заинтересовалась Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ, которой будут представляться промежуточные итоги работы группы.
Руководитель Департамента управления интеллектуальной собственностью ЗАО «Объединенные консультанты ФДП» Вероника Рябкова отметила, что одной из проблем сегодня является выявление результатов интеллектуальной деятельности, которые будут использоваться при экспорте продукции военного, двойного и специального назначения. Под результатами интеллектуальной деятельности в заключаемых лицензионных договорах  в настоящее время понимается технические решения и технологические приемы и способы, которые были получены в результате выполнения НИОКР и ТР  и содержатся в технической документации. 
Экспортер поставлен в ситуацию, когда он вынужден вместо государственного заказчика проводить инициативную инвентаризацию, которая является весьма затратной. Кроме того, не определено, кто должен входить в состав инвентаризационной комиссии, каким образом привлечь партнеров по производственной кооперации, как будут учитываться результаты инициативной инвентаризации при расчете лицензионного платежа.
Кроме того, у экспортера нет гарантии, что та информация, которую они соберут и предоставят на рассмотрение государственному заказчику, будет учтена, в какие сроки и как это повлияет на итоговый размер лицензионного платежа. Этот вопрос особенно актуален в связи с тем, что проведение инвентаризации может занять от полугода до года. Вероника Рябкова также кратко обрисовала другие пробелы в законодательстве РФ, касающемся экспорта продукции военного, двойного  и специального назначения и изменения, которые необходимо внести.
Начальник Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства Федеральной службы по интеллектуальной собственности Андрей Солонович выступил с докладом «Правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения».
Вопрос правовой защиты интересов государства и ряд других вытекающих из него проблем являются достаточно серьезными, поскольку зачастую результаты интеллектуальной деятельности и информация о них уходят за рубеж и используются в рамках недобросовестной конкуренции.
Среди задач, направленных на осуществление правовой защиты интересов государства, Андрей Солонович выделил ведение единого реестра результатов НИОКТР, контроль за использованием и организация учета этих результатов, подготовку и заключение по согласованию с государственными заказчиками гражданско-правовых договоров с исполнителями работ о сохранении конфиденциальности сведений, относящихся к результатам НИОКТР, обеспечение правовой охраны результатов НИОКТР, в том числе получение исключительных прав на них, подготовку и заключение по согласованию с государственными заказчиками лицензионных договоров.
Также на заседании прозвучали доклады начальника группы защиты интеллектуальной собственности и лицензирования ОАО «Концерн «Электроприбор» Владимира Красовского «Организационно-методические проблемы проведения инвентаризации прав на результаты работ» и заместителя начальника 8 отдела управления ВТС по маркетингу и взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» Антона Котельникова – «Государственная инвентаризация прав на РИД, содержащихся в продукции военного назначения. Единый системный подход – главный путь к эффективному управлению правами на РИД».
Затем в рамках Рабочей группы состоялась дискуссия, и был решен ряд организационных вопросов.
Более подробно ознакомиться с материалами заседания Рабочей группы можно на сайте Комитета ТПП РФ по интеллектуальной собственности.
Центр по связям с общественностью и СМИ, А.Казимирко-Кириллова